Õppeaine 'Kriisireguleerimine ja -juhtimine'

Aasta:   2010/2011    2011/2012    2012/2013    2013/2014    2014/2015    

Arendada üliõpilastes oskusi tegevuse juhtimiseks kriisiolukordades ja praktilisi teadmisi suurõnnetuste ja massiüritustega toimetulekuks
Anda ülevaade kriisisreguleerimise üldistest ja õiguslikest alustest, erinevatest kontseptsioonidest, valdkonna ajaloost Eestis ning planeerimise alustest. Samuti on eesmärgiks ülevaate andmine kriisijuhtimise alustest, hädaolukorrale reageerimise õiguslikust ruumist, juhtimisviisidest, -tasanditest ja –struktuuridest, meeskonnatööst, töökeskkonnast, kriitiliste otsuste langetamise protsessist ning probleemidest juhtimisel ja otsuste langetamisel.
KÄSITLETAVAD TEEMAD:
Aine raames käsitletakse kriisireguleerimise ajalugu Eestis, antakse ülevaade ainega seonduvatest mõistetest ja kriisireguleerimise faasidest. Vaadeldakse siirdeperioodil Eestis toimunud hädaolukordi ja analüüsitaks neid. Tutvustatakse kriisireguleerimise seadusandlust, ennetamise ja valmisolekuga seotud õigusakte ja -reageerimisega seotud õigusakte.
Käsitlemist leiab veel strateegiline, taktikaline ja operatiivne juhtimistasand, juhtimine ja meeskonnatöö kriisiolukorras, grupitöö, -kultuur ja -stress, otsuste langetamine kriisiolukorras, kriitilised faktorid ja probleemid juhtimisel, kriisireguleerimise struktuurid, kriisireguleerimise töökeskkond, juhtimiskeskused, juhtimist toetavad tarkvaralahendused, meeskonnaõppuste korraldamine. – Jaan Tross

Selgitatakse politsei tegevuse õiguslikke aluseid kriisiolukorras ja juhtimise tegevust konkreetses hädaolukorras. Vaadeldakse politseiprefektuuri juhtimispõhimõtteid kriisireguleerimismeeskonna reageerimisel ja olukorra lahendamise etapilist planeerimist;
Käsitletakse kriisiolukorra hindamist ja politsei ning teiste institutsioonide pädevust kriisijuhtimise struktuuris.
Politsei tegevus massirahutuste korral (planeerimise protsess, planeerimis- ja ressursitabelite koostamine)- Peeter Moora

Vaadeldakse peamiseid kriisiläbirääkimiste kategooriad , kriisiläbirääkimist kui protsessi. Selgitatakse läbirääkija kui isiku professionaalsuse parameetreid, psühholoogilist ettevalmistust ja isiklikku psühhohügieeni. Käsitletakse läbirääkimiste kulgu, sellega seonduvaid riske, sh Stockholmi sündroom, läbirääkimisväsimus, kultuuriline eripära. Antakse ülevaade kriisiläbirääkimiste taktikalistest erinevustest praktikas - Tiina Naarits

Teema käigus käsitletakse töö eripära sündmuskohavaatlusel seoses suurõnnetustega, sellest tulenevalt rahvusvahelise koostöö vajadust, millega kaasneb ka erinevate religiooni ja kultuuri eripäradega arvestamine. Tulenevalt töö spetsiifikast varustuse ja personali valik ning käsuliinide ja kommunikatsioonide eripära.
Suurõnnetustega seotud tööprotsesside ja tööliinide erisused tava sündmuskoha vaatlusega võrreldes ning lõppraporti koostamine- Annika Lall.

Vangistusrežiimiga seotud kriisiolukordade erisuste mõistmine ja lahendamine: vangistusrežiimist tulenevad riskid, hädaolukorrad ja oskus nendeks valmisolekut hinnata, nende lahendamiseks vajalike juhtimisstruktuuride loomine, vastavate piirangute tundmine, vanglate relvastatud üksuste rakendamise põhimõtted, vangistusrežiimiga seotud olukordade lahendamise õiguspärasuse ja tulemuslikkuse analüüs – Jaana Aduson

Arendada üliõpilastes oskusi tegevuste juhtimiseks kriisiolukordades ja
praktilisi teadmisi suurõnnetustega ja massiüritustega toimetulekuks.

Loeng, rühmatöö, seminar, kaasuste analüüs

1. suudab juhtida ning reguleerida tegevusi ja langetada pädevaid otsuseid kriisiolukorras ning mõistab erinevate juhtimistasandite (strateegiline, taktikaline, operatiivne) ülesandeid;
2. oskab hinnata õiguslikke tingimusi ja kasutada taktikalisi võimalusi edukaks tegevuseks kriisiolukordades;
3. on võimeline tegutsema kriisisituatsioonide lahendamisele spetsialiseeritud üksustes (sündmuskoha staap, kriisijuhtimiskeskus);
4. on võimeline juhtima operatiiv- ja strateegilisel tasandil koostööd teiste ametkondade, institutsioonide ning elanikkonnaga kriisisituatsioonide lahendamiseks;
5. suudab läbi rääkida kriisi- ja konflikti erinevate osapooltega;
6. on võimeline tegutsema kriisisituatsioonis spetsialiseeritud (DVI) üksuse koosseisus kriisiohvrite tuvastamisel;
7. tunneb seoseid projektijuhtimise ja kriisijuhtimise vahel, oskab planeerida ja juhtida riskihalduse projekte.

KOHUSTUSLIKUD ALLIKAD:
Peeter Moora
Õigusaktid: (õigusaktide loetelus tuleb suure tõenäosusega aasta lõpuks mitmeid olulisi muudatusi. Kui jõustub uus hädaolukorra seadus, siis tänase eelnõu kohaselt muutuvad kriisireguleerimise alused: kaovad ära tänased riikliku kriisireguleerimisplaan ja eriolukorra seadus).
• Põhiseadus;
• Politsei ja piirivalve seadus;
• Hädaolukorraks valmisoleku seadus;
• Hädaolukorra seaduse eelnõu 447 SE III
• Eriolukorra seadus;
• Päästeseadus;
• Riiklik kriisireguleerimisplaan;
• Päästetööde üldeeskiri;
SOOVITUSLIKUD ALLIKAD:
• Kriisijuhtimine (2007). Alas, Ruth. Tallinn : Külim, c2007;
• Suurõnnetuse tagajärgede likvideerimise metoodika. Tallinn 2008;

SOOVITUSLIKUD ALLIKAD: - Jaan Tross
- Eric K. Stern. Crisis Decisionmaking: A Cognitive-Institutional Approach. Stockholm, 2001.
- Arjen Boin, Paul t'Hart, Eric Stern, Bengt Sundelius. The Politics of Crisis Management: Public Leadership Under Pressure. Cambridge University Press, 2005.
- Introduction to emergency management
Lindell, Michael K.; Hoboken, N.J. : Wiley ; Chichester : John Wiley [distributor], 2007, 584 lk.
- Introduction to international disaster management
Coppola, Damon P.; Oxford : Butterworth-Heinemann, 2007, 547 lk.
- Hazard mitigation and preparedness
Schwab, Anna K.; Hoboken, N.J. : Wiley, 2007, 568 lk.
- Crisis Management in Estonia. Case studies and Comparative Perspectives. Edited by Eric Stern and Daniel Nohrstedt. Stockholm, 1999.

SOOVITUSLIKUD ALLIKAD:- Tiina Naarits
EELDUSAINED:
Kriisi- ja konfliktipsühholoogia alused
Muudatuste- ja stressijuhtimine
KOHUSTUSLIKUD ALLIKAD:
Ellonen, Erkki jt (2002), Politseitöö psühholoogia: Taktikalised läbirääkimised lk 37-47; Tallinn: Sisekaitseakadeemia
Fuselier, Dwaine (1999), Placing the Stockholm Syndrome in Perspective; FBI Law Enforcement Bulletin, July/1999 (22-25)
Naarits, Tiina (1998), Suitsiid: ema, ma ei taha surra!; Kriminaalkroonika, september/1998 (14-15)
Regini, Chuck (2004), Crisis Intervention for Low Enforcement Negotiators; FBI Law Enforcement Bulletin, Oct/2004 (1-6)

2010: MSI  

2009: MSI